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通知公告
寧波市財(cái)政局2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

來源:寧波市財(cái)政局來源:寧波市財(cái)政局 發(fā)布時(shí)間:2025-01-20 11:57 閱讀次數(shù):

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一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),推動(dòng)財(cái)政法治縱深發(fā)展。一是篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想,圍繞黨委政府中心工作,貫徹落實(shí)法治寧波建設(shè)工作任務(wù),推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)。二是做好年度綜合考核法治政府建設(shè)相關(guān)工作,我局獲上年度寧波市綜合考核先進(jìn)單位。三是制訂年度寧波市財(cái)政局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),繪就財(cái)政法治建設(shè)的“路線圖”和“施工圖”。四是培育財(cái)政法治建設(shè)成果,1項(xiàng)目獲評(píng)浙江省2023年度縣鄉(xiāng)法治建設(shè)“最佳實(shí)踐”項(xiàng)目。

(二)以法制統(tǒng)一為導(dǎo)向,夯實(shí)財(cái)政法治建設(shè)基礎(chǔ)。一是保障財(cái)政重點(diǎn)立法,推動(dòng)《寧波市道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法(修訂)》政府規(guī)章立法調(diào)研,配合財(cái)政部開展《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》修法調(diào)研、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》立法后評(píng)估。二是加強(qiáng)財(cái)政行政規(guī)范性文件管理,制定4件行政規(guī)范性文件,落實(shí)合法性審查、三統(tǒng)一編號(hào)及備案等工作,組織開展法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等清理工作。三是注重財(cái)政法治調(diào)研工作,1篇調(diào)研論文獲法治寧波建設(shè)十佳調(diào)研成果。

(三)以規(guī)范管理為抓手,促進(jìn)依法行政文明執(zhí)法。一是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。二是貫徹落實(shí)《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》,共辦理行政規(guī)范性文件、局機(jī)關(guān)合同、政府信息公開答復(fù)等合法性審查200余件。對(duì)相關(guān)工作提供法律咨詢服務(wù)共70余件。三是組織做好公平競(jìng)爭(zhēng)增量審查和存量清理,按季公布公平競(jìng)爭(zhēng)審查目錄,逢單月統(tǒng)計(jì)報(bào)送公平競(jìng)爭(zhēng)審查數(shù)據(jù)。四是組織做好“大綜合一體化”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,作出行政裁決9項(xiàng),開展行政檢查12次。我局1案例獲全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“微視頻”“微課程”創(chuàng)作競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。

(四)以法治思維為重心,善用法治方式解決問題。一是落實(shí)普法責(zé)任制,完成市直單位普法共性清單、財(cái)政普法個(gè)性清單和普法重點(diǎn)項(xiàng)目,組織習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”活動(dòng),開展憲法、民法典宣傳,舉辦“行政復(fù)議法”專題講座,組織國(guó)家工作人員旁聽庭審活動(dòng),編寫學(xué)法手冊(cè)2期,開展財(cái)政法律政策等學(xué)習(xí)宣傳40余次。二是依法穩(wěn)妥辦理行政爭(zhēng)議案件,共辦理行政救濟(jì)案件3件。三是聚力推進(jìn)財(cái)政法治聯(lián)盟建設(shè)。開展財(cái)政法治聯(lián)盟研學(xué)活動(dòng)2次,法律顧問與公職律師結(jié)對(duì)活動(dòng)1次,公職律師參與執(zhí)法案卷評(píng)查等法治事項(xiàng)7人次。積極向上推薦法治人才共6人次。

當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革與法治的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。行業(yè)主管部門會(huì)同我局制定財(cái)政政策時(shí),需要進(jìn)一步強(qiáng)化“在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治”的意識(shí)和“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的理念,做到重大改革于法有據(jù),使改革與法治相互促進(jìn)。

二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人情況

(一)加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。法治財(cái)政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次法治工作匯報(bào),推進(jìn)財(cái)政法治聯(lián)盟建設(shè),按規(guī)定報(bào)告年度法治建設(shè)情況并向社會(huì)公開,保障法治建設(shè)經(jīng)費(fèi),推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)。

(二)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。研究修訂重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),按要求公布、報(bào)備年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。注重發(fā)揮法律顧問作用,加強(qiáng)全市財(cái)政公職律師培養(yǎng)和統(tǒng)籌調(diào)配使用。制定實(shí)施合法性審查工作實(shí)施辦法,強(qiáng)行政規(guī)范性文件等理。推動(dòng)落實(shí)政府信息公開要求,進(jìn)一步優(yōu)化公開內(nèi)容,強(qiáng)化政務(wù)新媒體運(yùn)用,著力提升財(cái)政政策的知曉度。

(三)依法全面履行財(cái)政職能。堅(jiān)持依法行政依法理財(cái),2024年,全市一般公共預(yù)算收入完成1790.5億元,收入規(guī)模連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)重要城市第十;全市一般公共預(yù)算支出2230.4億元。

(四)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。修訂完善我局黨組工作規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)議操作細(xì)則,推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控體系建設(shè),常態(tài)化開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和內(nèi)部管理水平。貫徹新行政復(fù)議法,履行行政復(fù)議工作職責(zé),加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。

(五)自覺維護(hù)司法權(quán)威。支持法院依法審理行政訴訟案件,切實(shí)履行行政應(yīng)訴職責(zé);支持檢察院開展法律監(jiān)督,依法穩(wěn)妥辦案。加強(qiáng)執(zhí)法人員和公職律師應(yīng)訴能力培訓(xùn)。

(六)推動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任制。推動(dòng)落實(shí)年度市直單位普法責(zé)任清單工作任務(wù)、財(cái)政普法責(zé)任清單和普法重點(diǎn)項(xiàng)目。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,局黨組中心組集體學(xué)法7次。推動(dòng)開展憲法、民法典、行政復(fù)議法、財(cái)政法律政策等學(xué)習(xí)宣傳。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

(一)加快推進(jìn)法治制度建設(shè)。制定年度財(cái)政法治建設(shè)工作要點(diǎn),推動(dòng)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。制定全市財(cái)政系統(tǒng)重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),保障財(cái)政部門依法決策。研究制訂行政復(fù)議工作規(guī)程等,推動(dòng)財(cái)政法治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)豐富財(cái)政普法宣傳活動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施財(cái)政“八五”普法,全面落實(shí)普法責(zé)任,完成“八五”普法期末督導(dǎo)驗(yàn)收工作。通過法治研學(xué)、專題宣講、組織庭審旁聽、編印學(xué)法手冊(cè)等多種形式和載體,廣泛開展財(cái)政法治宣傳。

(三)著力規(guī)范財(cái)政行政行為。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,研究修訂財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn),深化應(yīng)用“大綜合一體化”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等行政執(zhí)法系統(tǒng),組織做好“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,落實(shí)“行政行為碼”及亮碼檢查等要求。加強(qiáng)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政行政行為。

(四)加強(qiáng)財(cái)政法治聯(lián)盟建設(shè)。完善實(shí)施“縱向調(diào)配+橫向協(xié)助”“反向約束+正向激勵(lì)”財(cái)政法治聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制,打造學(xué)習(xí)、交流、實(shí)訓(xùn)三組平臺(tái),推進(jìn)法治研學(xué)、公職律師結(jié)對(duì)等活動(dòng)常態(tài)化、實(shí)效化。加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌財(cái)政系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)、法制審核員、公職律師、法律顧問四支法治隊(duì)伍,發(fā)揮好法治隊(duì)伍的智庫(kù)作用。落實(shí)好年度綜合考核法治政府建設(shè)指標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市財(cái)政系統(tǒng)法治條線爭(zhēng)先進(jìn)位。


寧波市財(cái)政局

2025年1月20日

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